治理政府采购领域商业贿赂探讨

时间:2013/05/15 9:05:50发布人:admin点击数:703

治理政府采购领域商业贿赂探讨

1、什么是政府采购领域商业贿赂?

政府采购领域的商业贿赂就是在采购货物、工程或服务的过程中,供应商以追求企业利益最大化为目的,以牺牲国家利益和社会公共利益为代价,给予政府采购相关人员或能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处,从而实现采购交易的不正当竞争行为。

2、政府采购领域商业贿赂行为 “公关”的对象通常有哪些? 

政府采购领域商业贿赂行为 “公关”的对象:

一是采购单位

由于采购单位有采购主动权、资格审查权、中标(或成交)供应商的决定权、合同验收与付款权等,采购单位往往是商业贿赂的重点对象。

二是采购代理机构

在市场经济条件下,政府采购代理机构主要目的是最大限度地获得利益。中标成交价格越高,中标成交服务费就越高。采购代理机构为了既得利益,蓄意抬高中标、成交价格,对招标或谈判过程中的供应商各种违法行为置之不理,甚至与供应商合谋串通,协助供应商中标,从中标供应商处获得利益。

三是采购从业人员

采购人员、评审专家、工作人员等也是供应商贿赂的对象,采购从业人员收受贿赂后向行贿的供应商泄露采购及评标秘密,给供应商“通风报信”或“牵线搭桥”。

四是监管部门

由于监管部门自始至终深入到政府采购活动的全过程,供应商会利用各种手段贿赂监管部门,迫使监管人员利用手中的权力为供应商谋利。

3、如何治理政府采购领域商业贿赂?

一是健全法制,强化制约。国家应以《刑法》、《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》、《反对不正当竞争法》为准绳,健全法律法规,在立法上明确界定商业贿赂行为,严惩商业贿赂行为,根除商业贿赂滋生的土壤,促使供应商诚信合法经营。强化对政府采购行为的法律制约,增强法律的震慑力,让政府采购活动有章可循,有法可依,违法必究,从而营造公平竞争的政府采购市场环境,维护政府采购当事人的合法权益。

二是强化监管力度。作为政府采购监管部门全方位监管采购过程,深入到采购信息的发布、评标决标的过程、采购合同的验收、采购资金的支付等各个环节,确保采购活动的公开、公正、公平。

三是提高采购从业人员的素质。加强政府采购从业人员的业务培训和廉政教育,提高政治业务素质,以及拒腐防变的的能力。

四是建立商业贿赂举报和通报制度。设立治理商业贿赂举报信箱、电话和传真,定期、不定期地通报有关处理情况。

 

 

浙江师范大学治理商业贿赂举报电话:2282545  2282319

举报电子信箱:JWJP@ZJNU.CN

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